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宜都:突出党建引领,提升基层治理水平
日期:2019年06月03日  浏览:

近年来,宜都市以基层党建整市推进为抓手,建强骨干队伍、创新工作方式,实现了基层党建与社会治理的有机融合,提升了基层社会治理水平。

一是建强支部堡垒,强化党组织在基层治理中的领导核心。优化组织设置枝城镇组建4个片区党委,解决线多面广等诸多问题提升了镇域治理实效;五眼泉镇成立两溪两桥旅游区党委,推动旅游产业发展王家畈镇成立7个联村党委,实现“抱团发展”,通过优化组织设置,织密党建引领基层社会治理的组织网络。建设磁铁支部。总结提炼“磁铁支部”核心要义五句话,即坚持每户必访”“群众反映的事半个小时到”“第一时间抓落实”“执行政策一碗水端平”“公家钱不乱用”,在全市开展向“磁铁支部”学习、向刘大卫学习活动2018年市委表彰“磁铁支部”49个相关经验典型被《人民日报》、新华社、央视《新闻联播》等媒体推介整顿软弱涣散党组织。坚持抓两头促中间,开展软弱涣散党组织集中整顿工作提升基层组织的组织力。2018年全市确定13个三类村,市委常委挂点指导,落实“六合一”帮扶措施,集中整顿村级班子战斗力不强、集体经济薄弱、矛盾信访问题突出等问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为党建引领社会治理提供坚强的组织保证。

二是抓住三支队伍,推动基层治理高效运行。建强书记队伍。每年举办1-2期“五强”书记培训班,提升村(社区)书记综合能力。制定出台《宜都市村级主职全职化管理实施方案》,全面保障村级干部待遇,2018年村主职干部人均报酬达到6万元加强班子建设。将村(社区)“两委”班子建设作为基层党建的重点工作来抓。严格班子日常管理,每周一召开村(社区)班子工作例会,推动工作落地落实;严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,及时化解矛盾,增进感情;加强班子能力培养,每年分类开展村(社区)班子专题培训1-2次,做好后备干部的选拔和培养,育强班子队伍。抓实党员骨干。实施党员“双培”工程坚持政治标准先进性标准,努力把能人培养成党员、把党员培养成能人。推行党员指数管理,通过指数管理激发党员干事创业活力。加强工作投入,按人平80元的标准落实党员学习教育经费,为党员开展活动、发挥作用提供坚实保障

三是创新工作方式,提升基层治理工作水平。探索多种自治形式和路径。发挥党代表、人大代表、村(居)民代表、党员、政协委员、村(居)务监督员等“三员三代表”作用,壮大农村(社区)基层社会治理力量。实行村级班子“公推直选”、村级财务每月流水账公开,推广村级重大事项“四议两公开”,完善村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。组织群众自我服务、自我管理、自我教育,巩固以基层党组织为核心,以群众广泛参与的基层治理工作格局。推行城市党建末梢治理模式。在陆城街道城市社区设立93个网格,以网格为基本单元,整合资源力量,建设“家+驿站”探索“党支部+网格员+居民小组+乡贤服务+驻格警务”“五位一体”的城市社会治理新模式,推动工作和服务下沉将党的触角拓展到网格、到小区、到楼栋商圈,推进末梢治理为群众提供精准有效的服务和管理创新党建引领社会治理工作载体。创新实施以“一家四节五圈”为主要内容的“145社区工作法”,为社区居民提供全面、精准、高效的公共服务;推行新乡贤参与基层治理,社区“两委”领导下建设社区乡贤理事会,“党建+自治组织”推动基层治理的活力不断显现开展乡镇机关“岗位在村工作法”、村庄治理“刘大卫工作法”“五美之星”评选“23°人社服务”等品牌创建,丰富党建引领社会治理载体和方式,全面提升基层治理工作水平(市委组织部组织科科长 黄海涛)


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